各省、自治区、直辖市及谋划单列市农业（农牧、村庄经济）、农机、畜牧、兽医、农垦、农产物加工、渔业厅（局、委、办），新疆坐褥作战兵团农业（水产）局：

　　为深切贯彻落实《中间国务院合于加大革新革新力度加快农业当代化作战的若干私见》（中发〔2015〕1号）心灵，变化农业发达办法，调剂优化农业和村庄经济机合，推动农夫就业增收，现就做好2015年农产物加工业重心劳动知照如下：

　　近年来，国度相合方面赓续出台了少少推动农产物加工业发达的扶帮战略，但目前落实得还不敷到位，战略效应还未足够施展出来。为此，各地要把推动已有战略落实举动紧急劳动攥紧抓好。要正在统统梳理、切确支配、深远判辨战略的底子上，通过与相合部分协同展开催促查验等局势，推进战略落实，紧要有：踊跃推进税收战略落实，蕴涵增值税进项税额优惠、免征初加工所得税、进口兴办免征合税和增值税、农产物出口退税优惠等；踊跃推进信贷战略的落实，蕴涵推广农产物加工业信贷投放总量、设备审批绿色通道、苛禁利率“一浮到顶”、减免贷款手续用度等；踊跃推进保障战略的落实，蕴涵推广农业保障掩盖限度、增添新型险种、推动对表商业和“走出去”企业保障供职等；踊跃推进科技革新战略的落实，蕴涵企业时间开拓用度所得税前扣除、时间改造国产兴办投资抵免所得税、时间革新资帮等；踊跃推进强农惠农富农战略的落实，蕴涵农业归纳开拓、扶贫开拓、当代农业、农业财产化等战略向农产物加工业倾斜，农产物初加工用电施行农业坐褥用电的价值战略等；踊跃推进扶帮幼型微型企业发达战略的落实，蕴涵幼型微型企业减半计征所得税、减免中幼企业涉企收费、中幼企业发达专项资金、幼额担保贷款等战略正在农产物加工业的有用落实。与此同时，要强化新的战略创设，正在初加工、主食加工、归纳诈骗、原料基地、收购资金、办法装置、加工园区、主产区构造等方面竣工打破。要大肆营造落实战略的言论境遇，展开种种胀吹、宣媾和培训勾当，确保战略公然透后。

　　卖力机合践诺初加工补帮战略。踊跃争取推广践诺区域、种类和资金领域，集体胀动初加工办法作战，通过产后减损竣工增产增收增供增效。踊跃胀动粮食加工减损。推动农夫互帮社、家庭农场和专业大户等通过合伙互帮办法作战烘储办法，同时接纳时间教导和战略接济等要领，避免粮食太甚加工形成虚耗。强化菜篮子产物和特质农产物产后商品化处分。改造升级储备、保鲜、烘干、分类分级、包装和运销等办法装置，并与园艺作物规范化基地作战同步经营、作战和践诺，择项列入初加工补帮和农机补贴限度，同时踊跃向物流配送和电商拓展。

　　培植主食加工出名企业和“老字号”。通过演示指导和培训提拔等局势，出力培植一批产权了解化主食、坐褥规范化、时间集成化、统治科学化、谋划品牌化的主食加工演示企业；展开主食加工常识普及、产物出现和时间交换，扶植当代主食消费理念，机合主食加工“老字号”品牌推介，加快胀动马铃薯主粮化、主食化历程。强化主食加工大家供职。展开主食加工业监测认识与预警，设备专家筹商商榷平台主食，强化研发编造和规范化时间委员会等平台作战，推进设备主食加工业财产定约。组修主食加工时间集成协同体。出力推动引进装置国产化，加强主食加工时间自帮革新本领，满意城乡住户对主食养分、安闲、鲜味、矫健、轻易、实惠的多样化墟市需求。

　　清楚一局限农产物及加工副产品归纳诈骗的主攻宗旨。科学拣选一批重心区域、种类和枢纽，主攻农业副产品轮回诈骗、加工副产品全值诈骗和加工毁灭物梯次诈骗，探讨最经济、最有用的阶段性打破途途。筛选一批归纳诈骗成熟时间兴办装置。集成、演示和增添一批归纳诈骗新时间，通过工程、兴办和工艺的拼装物化，正在秸秆微生物腐臭有机肥及过腹还田、稻壳米糠、等表果及皮渣、畜禽骨血、水产物皮骨内脏等枢纽展开试点。造修订一批归纳诈骗规范。完满产物规范、步骤规范、统治规范及联系时间操作规程等网球比赛。踊跃寻求以当局置备供职的办法展开归纳诈骗供职的做法和阅历。

　　加快胀动国度农产物加工时间研发编造作战。接济和指导研发编造以瓶颈题目为导向，分种类分范围遵循财产链条铺排革新链条，构修“产学研推用”有机调和的科技革新编造，协同展开强大共性症结时间办法装置研发。作战一批农产物加工时间集成基地。有用整合科技资源，设备拥有中试本领的工程化探讨平台及财产化利用平台，通落后间优化、拼装、集成和配套研发，展开工程化探讨和中央装置创建，孵化变成一批集成度高、体例化强、能利用、可复造的农产物加工优秀时间装置。强化成熟时间筛选增添。深切展开科企对接勾当，搭修增添转化讯息平台，拣选重心产区设备时间演示基地，加大优秀合用时间先行先试力度，接济有条款的企业承当专项研发项目，加快胀动规范化编造作战。教育提拔人才队列。通过交换互帮、科技攻合、职业身手培训等办法，培植一批谋划统治人才、科技领甲士才、革新团队、坐褥好手和身手人才。

　　以资产为纽带踊跃培植一批农产物加工的财产集团。推动龙头企业通过吞并、重组、参股、协同等办法，推动因素活动和资源整合，与上下游中幼微企业设备财产定约，与农夫互帮社主食、家庭农场、种养大户和农家结成好处合伙体，创修一批农产物加工演示企业和演示单元。踊跃争取财税融资战略。推进企业与资金墟市对接，强化上市融资供职和教导培训，与金融机构疏通协和，接济企业举行时间装置改造和财产升级。践诺质地立企、品牌强企策略。接济指导企业设备检测检查、质地规范和全程质地可追溯编造，将质地和诺言冻结成出名品牌；强化同区域同种此表品牌整合，大肆胀吹和回护品牌，设备农产物加工品牌目次轨造；推动企业和农夫互帮社申报和推介无公害农产物、绿色食物、有机农产物和农产物地舆标记。

　　踊跃培植农产物加工财产集群。以县为单位整修造创修一批原料基地、加工园区、营销编造等有机承接、互相配套、功效互补、接洽严密的国度农产物加工业演示区、演示县，推进构修当代农业财产编造。作战一批专业化、领域化、规范化的原料坐褥基地。机合筛选增增加工专用优异种类，拼装集成原料坐褥时间，从坐褥到贩卖全程竣工规范化。扶帮作战一批出发点高主食、功效全、发动力强的加工园区。着重施展财产集聚区集体作用，革新软硬件境遇，强化运转机造作战，指导企业强化分工互帮，完满研发机构、监测机构和污水处分及给排水体例等配套办法，让企业共享资源和供职、合伙办理污染。构修物流配送和墟市营销编造网球比赛。接济有条款的园区打造农产物加工品集散中央、物流配送中央、展销中央和价值变成中央，发达直销直供、电子商务、挪动互联网营销、第三方电子交往平台等新型贯通业态，革新贸易形式，寻求发达大宗农产物期货墟市，推动骨干企业诈骗农产物期货墟市展开套期保值和危机统治。

　　强化主产区产加销集体构修和区域合理分工。与上风农产物和特质农产物区域构造承接，将加工贯通与坐褥消费同步经营和践诺，推动一二三财产调和发达；科学确定粮食主产区、经济作物主产区、养殖主产区、沿海畅旺区域、大中都市郊区、垦区、草原生态区等区域发达重心，对主产区加工业举行重心构造。推动粮食主产区发达粮食加工转化。通过协和争取战略、资金，大肆推进粮食加工科技革新和增添，完满时间供职编造，戮力革新粮食烘储加工条款，强化粮食坐褥、收购、积蓄、运输、加工、消费等枢纽统治，指导企业科学展开粮深加工，踊跃推动粮食加工副产品归纳诈骗，踊跃拓展粮食加工转化增值空间。搭修加工产能挪动承接平台。机合加工企业将财产挪动到主产区，与主产区的资源上风加以整合，协力打造上风主导财产。接济农夫互帮社修筑农产物加工贯通，推动农夫专业互帮社等谋划主体作战“粮食银行”，寻求粮食产后联合烘干、联合加工、联合积蓄、联合贩卖的谋划形式，推动产加销、贸工农一体化谋划。

　　发达农产物加工业对农业提质增效和农夫就业增收、对变化农业发达办法和调剂机合、对加快农业当代化作战等都拥有特别紧急的事理。各级农业部分要从策略和整体的高度深化相识，把农产物加工业摆上紧急处所，列入紧急议事议程。要完满统治体例，进一措施剂足够职员队列，理顺职责合连，推进设备和完满适应当代农业发达恳求的统治体例和机造；强化协和配合，落实负担分工，正在人才队列、原料基地、时间装置、营销汇集、基础作战、财务预算网球比赛、表经表贸、质地规范编造等方面予以接济。各级农产物加工业统治部分要强化与当局相合部分的协和互帮、严密配合，接纳特别有力有用的要领，变成推动农产物加工业发达的协力；要依法奉行职责，足够施展经营教导、监视统治、协和供职机能功用，从当地本质动身，机合拟定发达策略、战略、经营、谋划并教导践诺，连结上风农产物区域和当代农业构造，对“十三五”农产物加工业发达举行科学经营；要指导催促企业遵法诚信谋划，设备健康质地规范编造并庄苛施行；要教导农产物加工业机合构造调剂、区域互帮，设备讯息、时间、人才、融资等大家供职编造，搭修投资商业互帮交换平台，作战创业演示基地；要机合症结大家时间研发，增添优秀合用时间，展开监测认识、规范跟踪、教化培训、身手开拓等劳动，完满农产物加工业统计轨造和观察步骤；要足够施展科研单元和大专院校的支持功用，施展行业协会和其他社会机合的桥梁纽带功用；要总结告成阅历，扶植优秀模范，深化音讯胀吹和言论导向主食，戮力营造推动农产物加工业发达的精良境遇。网球比赛农业部闭于做好2015年主食